为切实加强食品、重点工业产品安全监管， 严厉打击生产假冒伪劣产品的“黑作坊”、“黑工厂”和“黑窝点”, 依法惩处制假售假活动的违法分子, 按照国家质检总局和省政府的统一部署，全省质监系统以“打四黑除四害”行动统揽执法打假工作全局，创新机制，突出重点，主动出击，共组织专项执法行动24个，集中整治重点区域23个，立案3889起，捣毁食品、农资、建材等制假黑窝点197 个，查办大要案件167 起，查获各类假冒伪劣产品货值金额8788万元，没收罚没物品37.7万件（台）。省长徐守盛高度肯定我局此次专项执法打假行动“工作扎实，雷厉风行，卓有成效”！目前，省局召开情况通报会：

一、前段工作成效

全省质监系统为抓好“打四黑除四害”工作，相继组织开展了食品“一非两超”、电煤掺杂使假、质监利剑护农专项执法行动和家用电器、消防产品、三材两电、生活用纸、汽车轮胎、儿童玩具、烟花爆竹、装饰材料等专项执法检查，确定了长沙雨花区熟食制品、湘潭食用槟榔等省级重点整治区域，全面加大了执法打击力度，有效遏制了制假售劣猖獗态势，始终保持了打假治劣的高压态势。

1、部署周密。省局下发了专门文件，制定了实施方案，明确了工作重点，并以党组会、局务会、工作会、现场会等形式，先后13次专题进行研究、部署、调度、督办。各市州局也成立了相应的领导机构，统一组织、协调和指导当地专项执法行动的开展。省局先后有8位局领导带队，组织现场打假31次，端掉长沙、株洲、湘潭、常德等地食品、电煤、钢材黑窝点、黑作坊、黑工厂42个。各市州局也将此次专项行动作为全局工作重中之重，倾力抓好落实，长沙、岳阳、湘潭、株洲、郴州、益阳、常德等市局还邀请人大、政府领导参与现场打假34次，一把手亲自带队端窝打点18次，共打掉制假黑窝点36个。

2、重点突出。一是突出重点保障时段。节庆（中秋、国庆、元旦）时期、三会（党代会、人大会、政协会）前后，我们精心组织安排，抽调骨干力量，采取得力措施，实施重点监管、重点抽查、重点查处，做到检查不虚、监管不软、查处到位，确保关键时段不发生区域性重大质量安全问题。二是突出重点保障产品。突出了电煤、花炮、食品、钢材、型材、板材、线缆等重要工业产品和与人民生产生活息息相关的敏感产品。三是突出重点打击行为。重点查处非法添加吊白块、工业用甲醛等非食用物质、使用劣质原材料和超范围、超限量使用食品添加剂生产乳制品、肉制品、豆制品等高风险敏感食品的违法行为；重点查处电煤掺杂使假、短斤少两、伪造数据、压级压价的违法行为；重点查处住建、市政和重点工程使用瘦身钢筋、使用废旧再生原料生产电线电缆、人造板甲醛释放量超标的违法行为；重点查处假冒他人厂名、厂址，冒用或伪造质量标志和地理标志产品以及标识欺诈的违法行为。

3、打击有力。去年，我局与湖南出入境检验检疫局联合举行了假冒伪劣产品集中销毁暨“质检利剑护农”启动仪式，集中销毁假冒伪劣产品67种38车、货值461.9万元。在食品“一非两超”专项治理中，我局按照国务院办公厅下发的《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》要求，及时部署开展了食用植物油、白酒、农村饮料、“地沟油”、“瘦肉精”等10个专项执法行动，发布了关于举报食品加工领域非法添加行为的公告，印制送达了致全省化工产品生产企业的公开信，检查食品、食品添加剂和相关化工生产企业4049家，立案查处1336起，查获非法添加甲醛、瘦肉精吊白块和加工地沟油、假藕粉、假芝麻糊等十大典型案件，捣毁食品生产加工窝点133个，销毁问题食品金额115.24万元。省委书记周强在我局报送的《关于解决祁东黄花菜添加剂问题的报告》上作出重要批示：“工作主动，措施有力，望抓好落实”。在打击假冒“浏阳花炮”及地理标志行动中，按照省委和省政府领导的批示，我局召开了专题会议，实施了挂牌督办，部署开展了为期3个月的打击假冒“浏阳花炮”地理标志违法行为的专项行动，查处假冒“浏阳烟花”违法行为29起，查处假冒浏阳花炮地理标志保护行为33起，查获假冒伪劣烟花爆竹5766箱，货值金额达191.7万余元，有效遏制了假冒“浏阳花炮”的违法行为。在电煤产品质量监管过程中，按照省调煤保电领导小组的统一安排，成功查获从株洲火车北站发货的10车皮合计622.45吨掺杂使假电煤，查处货值金额近50万元。该10车厢煤炭经检验，发热量高低值最大相差10倍之多，属于典型的掺杂使假恶性违法案件。此案的成功查办，从重、从严、从快打击了电煤掺杂使假违法行为，对电煤经销和物流单位形成了震慑。我局还组织开展了瘦身钢材、铝合金型材、人造板材、电线电缆等“三材两电”产品专项整治行动，全省系统共计出动执法人员7368人次，检查家装材料生产、销售企业3876个，捣毁窝点8个，立案查处458起，涉案货值金额3084.479万元，查办和移送了一批大案要案。在“质监利剑护农”专项打假行动中，全省质监系统共出动执法人员7150人次，“农资打假下乡”进村1900个，深入农户6550家，检查农资生产、销售企业875家，查处违法案件218起，端掉制假售假农资窝点18个，依法移送公安机关追究刑事责任案件3起，查获假冒伪劣化肥620余吨、农药2540余件、农机及配件1150余台套、农用膜5060余卷，总标值达1880余万元。质检总局领导对我局深入乡镇村组、田间地头，实打实为农民朋友服务的做法给予了高度肯定并通报表彰。

4、成效明显。一是通过开展端窝捣点，有力打击了违法行为。在“打黑除害”专项行动中，全省质监部门共捣毁制售假冒伪劣和无证生产黑窝点197个，有力打击了制售假冒伪劣违法行为的嚣张气焰。二是通过开展执法查处，有力规范了市场秩序。在“打黑除害”过程中，我们查处了岳阳临湘凤凰花炮厂伪造、假冒“浏阳花炮”案，益阳“马良熏鱼”案，郴州蒋建国非法生产食品、违法添加非食用物质案，怀化靖州县永安燃气有限责任公司充装、销售液化石油气掺二甲醚案，长沙大型假酒制造“黑窝点”案以及湖南省局稽查总队查获的涉案货值达30万元武冈市假冒“浏阳花炮”地理标志保护的“黑工厂”案等一系列典型案例，特别是湘潭市局查办的“东升”公司生产假冒电机车配件案，查获冒牌电机车配件150余台，涉案货值122万余元，该案的查办，有效遏制了湖南本地矿山装备侵权制假的违法行为，该案被列为全国质检系统“双打”行动十大典型案件之一。三是通过开展区域整治，有效提升了质量水平。在扎实推进各专项执法打假行动的同时，我们根据全省行业、区域存在的突出质量问题，确定了1个国家级、10个省级重点整治区域，提出了“四个到位”和“四个100%”的目标要求，坚持打扶结合、标本兼治，产品质量水平得到显著提高。通过整治，娄底双峰县农机2011年的省级监督抽查合格率达到100%，该县正向总局申报创建“全国优质农机产品示范区”。岳阳平江县麻辣熟食非法添加“霉克星”的现象基本杜绝，产品经多次抽检，均未检出“霉克星”。永州蓝山县关停（捣毁）“地条钢”及其制品生产企业（窝点）11家，地条钢生产反弹势头得到有效遏制。安化黑茶专项整治检查企业45家，查处无证生产企业4家，注销了2家企业的生产许可证，有效遏制了非法生产、无序竞争的现象。益阳桃江县细木工板通过地方政府牵头、相关部门联合整治，有4家无证企业申请办证，6家小型企业关停并转，有效解决了甲醛释放量超标、假冒他人厂名、厂址和质量标志等突出问题，产品质量合格率由整治前的64%提升到81.3%，提高了17.3个百分点。长沙雨花区（面粉熟食）、湘潭（食用槟榔）、衡阳祁东县（黄花菜）、邵阳武冈市（卤菜）、怀化（细木工板）、娄底新化县（电子陶瓷）等区域性质量问题均得到有效整治，企业生产行为日渐规范，产品质量合格率稳步提高。

二、后段工作安排

前阶段，全省质监系统积极发挥职能作用，在“打四黑除四害”专项执法行动中做出了一定成绩，但继续深挖、全面打击、防止反弹的任务还很重。后阶段，我们将继续以“打四黑除四害”统揽质监执法打假工作全局，严格履职，务求实效，在春节期间和全国“两会”前后重点组织好节令食品、烟花爆竹、计量器具、特种设备的执法打假工作。

1、抓好食品质量安全保障。一是突出节令热销食品。加强对肉制品、豆制品、食用油、面制品、糖果、蜜饯、酒类、饮料、糕点等节日食品生产加工企业的执法检查，针对大米、槟榔、乳制品、酱腌菜、湿米粉、豆制品、食用植物油等食品质量安全问题多发行业和食品加工小作坊，全面开展现场巡查，消除食品安全隐患。二是突出区域特色食品。重点针对长沙雨花区的面粉熟食和糖果、邵阳武冈市的卤菜、平江县的面粉熟食、双峰县的辣酱、湘潭市的食用槟榔等全省重点食品质量整治区域，集中时间、集中精力加大整治力度，深化整治成果，避免区域性、行业性重大质量安全事故发生。三是突出风险敏感食品。围绕大米、蜂蜜、葡萄酒、食用植物油、火锅调味料等消费量大、社会关注和去年频繁曝光的敏感食品，有针对性地集中开展执法打假。加大监督抽查频次和覆盖面，抓好食品生产加工环节风险监控。重点检查是否存在用过期、腐败变质和非食用原料生产加工食品的行为，是否存在超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为；严厉打击用病死畜禽加工卤腊制品以及豆制品、面粉熟食中添加“霉克星”的违法行为；重点抽查和监测风险食品中的卫生指标、食品添加剂和非食用物质等项目，切实加大对食品生产加工环节违法违规行为的打击力度，发现问题一律从严从快予以查处。

2、加强公共安全产品监管。一是确保烟花爆竹质量安全。落实京津冀湘赣政府联席会议精神，加强对浏阳、醴陵进京烟花爆竹定点生产企业的执法检查和监督抽查工作，督促定点企业严格按北京市地方标准组织生产，确保进京烟花爆竹质量；重点查处违禁使用氯酸钾、红丹和六氯代苯等国家禁用药物、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、假冒他人厂名厂址、假冒浏阳烟花地理标志产品、不按国家标准组织生产和产品包装标识不规范等违法行为。二是开展危险化学品执法检查。重点检查危险化学品生产企业是否取得生产许可证；使用的包装物、容器是否为经审查合格的获证企业定点生产；是否经质监部门认可的检测检验机构检验合格；是否对重复使用的危化品包装物、容器在使用前进行检查记录；作业人员是否经培训合格持证上岗。

3、确保特种设备运行安全。切实加强对锅炉、电梯、压力容器、压力管道、客运索道、游乐设施等特种设备的监督管理，严格把好特种设备生产、安装、使用登记各环节关口，严格检测检验和维护保养，对没有定期检测检验和维护保养，安全附件、安全保护装置不齐全或不符合要求的坚决停止使用。对非法制造、使用土锅炉的，严厉打击取缔，重点加大家庭作坊式的生产经营单位违法违规使用特种设备行为的查处。

4、组织计量违法执法查处。一是突出加油机、电子秤、出租车计价器等用于贸易结算的计量器具，重点查处加油站利用加油机作弊的违法行为；查处集贸市场故意短斤少两和使用未经强制检定的计量器具进行贸易结算的违法行为；查处餐饮行业、海鲜市场利用计量器具克扣消费者的违法行为；查处营运出租车计价器擅动铅封和调脉冲、外加装置的违法行为。二是突出定量包装商品，组织开展食品类定量包装商品净含量省级监督专项检查，严厉查处在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺诈消费者的违法行为。

5、推进建材专项执法打假。紧密结合湖南实际，继续开展建筑钢材、铝合金型材、人造板材、电线电缆的“三材两电”专项整治行动，以获得生产许可证及强制性认证的生产企业为重点企业，以生产集中地区、保障性住房工程和国家、省重点工程工地为重点区域，集中时间、集中精力、集中力量，进一步开展执法打假行动，对瘦身钢筋、使用废旧再生劣质原材料生产电线电缆、人造板甲醛释放量超标的违法行为要重点查处。